今年政府工作报告提出，“鼓励和推动消费品以旧换新”“推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造”。

  全国政协经济委员会副主任、中国国际经济交流中心副理事长宁吉喆两会期间在接受上海证券报记者正常采访时表示，“设备更新”主要指向企业，属于企业的一种投资行为；“消费品以旧换新”则主要指向居民和家庭的消费行为。因此，推动大规模设备更新和消费品以旧换新的相关举措，既有利于扩大投资，又有利于提振消费。

  宁吉喆认为，当前，推动大规模设备更新有很大的现实需求。尽管我国战略性新兴起的产业、高技术产业在过去10年取得了迅速发展，但中国传统产业在制造业中的占比仍然超过80%。在这一些企业中，还存在着大量使用多年的设备。随技术进步，部分现有设备已不符合数字化、网络化、智能化要求，因此就需要更新改造。另外，还有一些设备高耗能、高排放、达不到环保要求，因此绿色化改造的需求量也很高。

  宁吉喆表示，通过推动大规模设备更新，中央政府和地方政府给予政策支持，企业积极主动行动，就能形成新的技术改造投资需求，这更有助于改造提升传统产业。

  “传统产业改造属于转型升级，也是新质生产力的重要组成部分。新质生产力不仅包含战略性新兴起的产业、未来产业，也包括传统产业的改造提升。符合数字化、绿色低碳特点的新设备，也可以与工业互联网、‘人工智能+’等新运营模式更好地结合。”宁吉喆说。

  关于消费品以旧换新，宁吉喆表示，在我国4亿多家庭中，多数家庭都有大宗消费品，比如家电、汽车等。一些大宗消费品尽管还未完全达到使用极限，但也已经被使用多年。此时，通过政策支持花了钱的人陈旧消费品“更新换代”，就可以把传统消费产品更换为符合消费发展的新趋势、能够很好的满足家庭使用需求的新型消费品。

  宁吉喆认为，汽车领域的“以旧换新”潜力很大。当前，我国二手车市场发展非常迅速，二手车交易量逐年递增，二手车销量已接近新车销量。但从美国等市场的二手车销量占比看，我国二手车市场的潜力依然很大。